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在建黨百年之際，黨中央召開了十九屆六中全會(huì)，會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》在全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。然而，世界百年未有之大變局也在加速演進(jìn)，逆全球化、保護(hù)主義浪潮涌動(dòng)，新冠肺炎疫情陰霾依然遠(yuǎn)未到散去的時(shí)刻，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)隱患亦不斷暴露出來，中國(guó)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

在此背景下，提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

構(gòu)建新發(fā)展格局，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是主體，是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán)。而在當(dāng)下，依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分挖掘內(nèi)需潛力、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的課題。

必要而緊迫

“推動(dòng)形成新發(fā)展格局是我國(guó)步入新發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略部署。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超認(rèn)為，需要看到的是，消費(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，是一切社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的最終目的，這決定了消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容是加快釋放內(nèi)需潛力、筑牢國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要著力點(diǎn)。

“因此，全面促進(jìn)消費(fèi)，打通制約消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡，亦成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要工作。”董超說。

浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心博士、專職研究員鄭紅崗也頗有感觸。“推動(dòng)流通消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)新是黨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中的重要組成部分。構(gòu)建新發(fā)展格局是總的戰(zhàn)略框架。流通消費(fèi)領(lǐng)域的研究就是要落實(shí)和服務(wù)好新發(fā)展格局。如何做好這項(xiàng)工作?我認(rèn)為不外乎就是滿足人民對(duì)美好生活的向往這一總方向。簡(jiǎn)單來說，就是四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)的特色化發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。”鄭紅崗說。

“暢消費(fèi)流通、促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容是加快釋放內(nèi)需潛力、筑牢國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要著力點(diǎn)。”董超認(rèn)為，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。

“我國(guó)擁有14億多人口的超大規(guī)模市場(chǎng)和全球規(guī)模最大的中等收入群體，孕育著巨大的消費(fèi)潛力與活力。消費(fèi)作為內(nèi)需的重要組成部分，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大市場(chǎng)發(fā)展的韌勁所在。因此，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，成為新發(fā)展格局下更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用的必然選擇。”董超說。

不止如此，當(dāng)下中國(guó)也迫切需要解好暢流通促消費(fèi)這道題。南京審計(jì)大學(xué)新經(jīng)濟(jì)研究院教授徐振宇認(rèn)為，不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出了“必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”，疊加復(fù)雜嚴(yán)峻不確定的外部環(huán)境，全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的必要性和緊迫性進(jìn)一步凸顯。

需多方發(fā)力

進(jìn)一步暢流通促消費(fèi)，一方面要提高供給體系的質(zhì)量，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，發(fā)展新型消費(fèi)，打通供需梗阻，在供給體系建設(shè)、供給效率提升、增強(qiáng)滿足多樣化需求能力等方面下功夫;另一方面，要積極推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)形成有效銜接的紐帶與通道。

在促消費(fèi)方面，徐振宇認(rèn)為，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)促消費(fèi)與其他重要的國(guó)家戰(zhàn)略或經(jīng)濟(jì)政策形成良性互動(dòng)。例如，將鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展與全體人民共同富裕目標(biāo)相結(jié)合，加大“提低”與“擴(kuò)中”的力度，切實(shí)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)，提升農(nóng)村居民消費(fèi)能力，通過發(fā)放食品券和定向服務(wù)券等方式促進(jìn)城鄉(xiāng)低收入群體、老年群體和行動(dòng)不便群體等特殊群體的消費(fèi)。

此外，還應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。徐振宇舉例，比如繼續(xù)放寬文旅、健康、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過優(yōu)惠政策吸引社會(huì)力量參與，將養(yǎng)老托育、健康、體育、家庭服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要方向。

“培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)就需要全面把握當(dāng)前消費(fèi)的多元化、多樣化、個(gè)性化、復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化特征，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)與分層分化趨勢(shì)，以更多樣化的新業(yè)態(tài)新模式全面促進(jìn)新型消費(fèi)加快成長(zhǎng)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。”徐振宇說。

在暢流通方面，鄭紅崗認(rèn)為，要做好四方面工作，即推動(dòng)流通體制深化改革，提升流通組織化水平，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化以及實(shí)現(xiàn)流通監(jiān)管數(shù)字化。比如，推動(dòng)流通業(yè)的數(shù)字化、智能化改造，支持商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，提升流通企業(yè)的數(shù)據(jù)化和智能化水平。

關(guān)鍵詞： 國(guó)內(nèi)大市場(chǎng) 內(nèi)需潛力 現(xiàn)代化商貿(mào) 流通體系