2022年1月3日，蘋(píng)果公司市值在盤(pán)中交易時(shí)一度突破3萬(wàn)億美元(折合人民幣19萬(wàn)億元)大關(guān)。自從史蒂夫·喬布斯2007年1月推出第一款iPhone以來(lái)，蘋(píng)果市值暴增超60倍，甚至蘋(píng)果3萬(wàn)億美元市值比英國(guó)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2.7萬(wàn)億美元還高。
蘋(píng)果的創(chuàng)紀(jì)錄市值，說(shuō)明高新科技公司在高門(mén)檻知識(shí)產(chǎn)權(quán)的庇護(hù)下，長(zhǎng)年獲得技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的高壟斷利潤(rùn)，越來(lái)越容易成就該公司的強(qiáng)勢(shì)乃至壟斷地位。國(guó)外研究機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)表明，蘋(píng)果在全球5G智能手機(jī)市場(chǎng)中拿下了25%的市場(chǎng)份額。調(diào)研公司Counterpoint Research曾發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2021年第二季度，僅蘋(píng)果一家公司就占據(jù)了全球智能手機(jī)市場(chǎng)利潤(rùn)的四分之三。
在越是強(qiáng)大的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)面前，一家公司的壟斷性越是會(huì)顯現(xiàn)，也越容易遭遇國(guó)家的反壟斷監(jiān)管。新年伊始，蘋(píng)果在印度就遭遇了反壟斷調(diào)查，印度反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望了解蘋(píng)果在App Store上向開(kāi)發(fā)者收取30%的費(fèi)用是否會(huì)損害軟件開(kāi)發(fā)者利益，或者抑制競(jìng)爭(zhēng)。印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)認(rèn)為，蘋(píng)果公司“違反了印度的一些反壟斷法”。
不僅在印度，蘋(píng)果已在多個(gè)國(guó)家遭遇反壟斷調(diào)查或罰款。2021年12月24日，荷蘭最高競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，蘋(píng)果公司違反了該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法，并責(zé)令蘋(píng)果公司修改其App Store支付政策。根據(jù)荷蘭消費(fèi)者和市場(chǎng)管理局的決定，蘋(píng)果須調(diào)整其App Store中適用于交友軟件開(kāi)發(fā)商的不合理?xiàng)l件，即允許他們使用其支付系統(tǒng)。蘋(píng)果被要求在1月15日之前實(shí)施整改，如果不遵守，該公司將面臨最高5000萬(wàn)歐元(約合人民幣3.6億元)的罰款。蘋(píng)果隨后發(fā)布聲明，表示不同意荷蘭監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的命令，并已提出上訴。蘋(píng)果稱(chēng)，在荷蘭的軟件分銷(xiāo)市場(chǎng)上，蘋(píng)果公司不具有支配地位。去年早些時(shí)候，歐盟、美國(guó)、日韓、俄羅斯對(duì)蘋(píng)果紛紛“喊打”，呼吁對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。去年8月，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案，禁止谷歌和蘋(píng)果等主要應(yīng)用商店運(yùn)營(yíng)商，強(qiáng)制軟件開(kāi)發(fā)者使用其支付系統(tǒng)。該法案已于去年9月正式實(shí)行。
由于科技創(chuàng)新的日新月異和一國(guó)現(xiàn)行監(jiān)管體制不能快速跟上技術(shù)發(fā)展步伐的矛盾，使得高新科技公司突破現(xiàn)有監(jiān)管的束縛逐漸占據(jù)壟斷地位是21世紀(jì)以來(lái)很多國(guó)家監(jiān)管面臨的難題，而當(dāng)一些占據(jù)壟斷地位的公司憑借自身技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)來(lái)壓制競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，將對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。無(wú)制衡的技術(shù)自由主義帶來(lái)的后果猶如自然界中的生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，最后體量、技能和暴擊力越來(lái)越強(qiáng)大才能在叢林世界中生存下來(lái)，其他大部分不能獲得壟斷地位的公司只會(huì)陷入越來(lái)越內(nèi)卷的惡性競(jìng)爭(zhēng)中，從而進(jìn)一步拉大地區(qū)和人群之間的貧富差距，成為造就社會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩的深層次因素之一。
很多國(guó)家已意識(shí)到這一難題并開(kāi)始著手打擊科技公司的壟斷行為，當(dāng)前約束科技巨頭壟斷式發(fā)展正在成為大部分國(guó)家支持的少數(shù)理念之一。美國(guó)總統(tǒng)拜登在去年7月發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中提倡“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”。該命令特別提到大科技公司，認(rèn)為“今天，少數(shù)占主導(dǎo)地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用其力量排斥市場(chǎng)進(jìn)入者，榨取壟斷利潤(rùn)，并收集私密的個(gè)人信息，為自己的利益而利用”。去年11月，美國(guó)參議院提出一項(xiàng)針對(duì)科技公司之間反競(jìng)爭(zhēng)收購(gòu)的法案。美國(guó)從過(guò)去對(duì)技術(shù)自由主義持觀望態(tài)度向?qū)ζ溥M(jìn)行反壟斷調(diào)查態(tài)度轉(zhuǎn)變的一個(gè)新動(dòng)向是，2021年12月底美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)正在推動(dòng)對(duì)亞馬遜云計(jì)算業(yè)務(wù)展開(kāi)反壟斷的深入調(diào)查，F(xiàn)TC調(diào)查人員已經(jīng)聯(lián)系了和亞馬遜云計(jì)算業(yè)務(wù)有關(guān)的一些公司。幾年前，F(xiàn)TC曾展開(kāi)對(duì)亞馬遜云計(jì)算的反壟斷調(diào)查，如今，F(xiàn)TC主席莉娜·可漢正在重新啟動(dòng)這一調(diào)查。在過(guò)去20年里，美國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)一起有意義的壟斷案，但從最近幾個(gè)月的跡象看，美國(guó)政府正在轉(zhuǎn)變態(tài)度。
中國(guó)對(duì)科技行業(yè)的壟斷行為的監(jiān)管態(tài)度也在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)科技公司保持著寬松的態(tài)度，以促進(jìn)增長(zhǎng)和提升中國(guó)的技術(shù)主導(dǎo)地位。但現(xiàn)在，中國(guó)政府正日益將注意力轉(zhuǎn)向社會(huì)不平等和貧富差距的難題。長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟一直在帶頭解決這些問(wèn)題，利用其反壟斷法重新分配市場(chǎng)力量，提高消費(fèi)者的福利。在過(guò)去十年中，歐盟僅針對(duì)谷歌就完成了三次反壟斷調(diào)查，罰款金額接近100億美元。
除了歐盟、美國(guó)和中國(guó)，其他大型經(jīng)濟(jì)體，如澳大利亞、印度、日本、俄羅斯、韓國(guó)和英國(guó)，都在對(duì)科技行業(yè)的壟斷行為進(jìn)行打擊。很明顯，針對(duì)科技行業(yè)的反壟斷監(jiān)管理念正在形成國(guó)際共識(shí)，相信今年我們可以看到更多國(guó)家針對(duì)科技公司的反壟斷調(diào)查和處罰案例。
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糧食供給安全的要求越來(lái)越高
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